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加强和规范党内政治生活 推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展

作者:ag88.com时间:2018-09-03 22:49浏览:

  新形势下加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,对于增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

  加强和规范党内政治生活应该从哪里入手?习总书记指出:“党内政治生活因素复杂,具体到一个地方、一个部门、一个单位,问题各不相同……要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题难就重点解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题……”从近年来省委巡视、市委巡察以及广州市各级纪检监察机关执纪审查、监督检查、作风督导等工作中不难发现,案例分析:如何通过好友邀请任务。当前党内政治生活方面还存在不少问题和短板。对此,2017年以来,广州市纪委牵头会同相关部门就“加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态”开展了联合专题调研。对全市部分区和市直单位进行的问卷调查数据显示,分别有50.54%、47.43%的受访党员认为“党内政治生活虚化,只说不做、多说少做”“党内政治生活泛化,把什么工作都说成是党内政治生活”等问题较为突出。

  在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,2018年初,广州市委出台了一号文件——《广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》的出台,体现了市委大力加强党的政治建设,优化政治生态环境的坚强决心,释放了推动全面从严治党向纵深发展的强烈信号。

  《行动计划》把党的十九大相关决策部署和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)要求细化为具体的行动性举措,既对标《准则》十二个方面要求,又突出工作任务重点;既注重继承和创新,又着眼计划性和可操作性,力争每项措施都“有所指、可执行”。

  制度的生命在于执行。《行动计划》出台后,全市各区、市直机关、“两新”组织、市属国有企业、教学科研机构、医疗机构、村(社)党组织纷纷根据《行动计划》,结合实际情况,研究制定落实《行动计划》的具体措施,并开展了各种探索与创新。如广州市越秀区率先建立人民群众代表列席区委常委会会议制度,邀请基层代表就民生议题提出建议;广州市城管委直属机关党委、纪委运用“互联网+”思维,打造党务工作利器,构建线上线下“三平台三阵地”城管党建工作新模式;广汽集团党委将加强和规范党内政治生活的有关要求纳入党风廉政建设年度考核,通过推动党建与生产经营深度融合,促进企业高质量发展,努力实现党建和生产经营“双丰收”;广州国际金融中心党委作为广州首个商务楼宇党委,通过开展丰富多彩的党组织生活重塑党建引领的“楼宇文化”,促进楼宇企业的健康发展……广州各级党组织的生动实践推动党内政治生活在基层活起来、严起来、实起来,为《行动计划》的落地见效增添了鲜活的注脚。

  本版文、图/广州日报全媒体记者汤南 通讯员穗纪宣、孟有明、李盛、穗城管宣(除署名外)

  记者从广州市越秀区了解到,在《行动计划》印发后不久,越秀区委就研究制定出台了《越秀区贯彻落实〈广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划(2018-2020年)〉实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》围绕8个方面制定了44条具体措施,全面贯彻新时代党的建设总要求,力争通过三年时间,进一步推动全面从严治党向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”,巩固发展风清气正干事创业的基层政治生态环境。

  最让媒体关注的是,《实施方案》明确要求建立人民群众代表列席区委常委会会议制度。今年6月4日,越秀区委首次在召开区委常委会会议时,邀请了4名普通群众代表列席议题讨论。作为基层医务人员代表,能参加区级层面最高决策会议并参加相关民生政策制定的讨论,提出相关意见建议,越秀区妇幼保健院党总支书记、院长伍向滨表示,“挺意外,也很激动”。他认为,人民群众代表列席区委常委会会议制度的执行,必将推动出台更多符合实际的民生政策和措施,提高人民群众的满意度和获得感。

  “在全省率先建立人民群众代表列席区委常委会会议制度,是越秀区认真贯彻《准则》和省、市有关文件精神,特别是市委《行动计划》有关要求的重要举措,也是《实施方案》的亮点之一。” 越秀区委常委、区纪委书记、区监委主任孔祥虎表示,该制度目前已在区人大、政府、政协党组以及全区各部门党组逐步推行,将有助于进一步推动全区各级党组织加强和规范党内政治生活,为区委和各级党组织科学决策、民主决策、依法决策提供强有力支撑。

  为充分发挥领导干部特别是一把手的表率作用,《实施意见》针对一把手监督制定了多条措施,如明确指出要全面落实市委《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》和越秀区的二十七项举措。此外,还印发了贯彻落实省市关于构建新型政商关系意见的实施方案,建立区属单位工作人员参加公开商务活动报告备案制度。自有关制度规定实施以来,共有230余人次向区纪委备案,区纪委根据备案信息选取个别活动进行暗访,暂未发现领导干部违纪违规行为。

  针对当前有的党员党的意识、党性观念和对党组织的归属感不强的问题,越秀区率先成立以宣讲习新时代中国特色社会主义思想为主旨的首个区级讲习所——新时代越秀讲习所,强化党员干部教育培训,自觉以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。孔祥虎指出,成立讲习所,能够针对不同党员群体的特点和需求探索“定制”组织生活,增强党内政治生活的程序性和仪式感,提升吸引力和感染力。

  目前,越秀区全部18条街道参照区的做法,依托原有街道党员学习活动场地,整合设立了“新时代讲习所”。区内各机关、社区、学校、企事业单位也在逐步根据实际打造“家门口的红色学堂”。同时,该区还成立了区、街、社区三级百姓宣讲团,随时把党的最新理论成果以及重大决策部署传递给广大党员和群众。

  为探索加强新时代国企党的建设,增强国企党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,广汽集团结合企业党建工作实际,吸收细化《行动计划》有关措施,把加强和规范党内政治生活纳入企业党风廉政建设年度考核,积极创新国企党内政治生活形式,促进提升国企党内政治生活的吸引力、感染力和生命力。

  理念是行动的先导。广汽集团坚持“党建强、企业兴”的发展理念,把“创无止境,心有未来”的企业文化融入党建工作。今年6月28日,集团党委在广汽中心举办了一场名为“星火相传、砥砺奋进、共创未来”的纪念建党97周年专题组织生活会。会上,广汽集团党委书记、董事长曾庆洪感慨,“广汽集团21年的发展史,就是一部改革重组的历史,一部重振广州汽车工业的历史,一部记载广汽人艰苦创业、务实求真、甘于奉献的历史。”他勉励青年党员三句话:“一要不忘初心,牢记使命,二要传承老一辈广汽人的优良传统,三要为实现理想信念努力奋斗。”

  广汽集团党委副书记严壮立向记者介绍,广汽集团现有党员10888名,占员工总数的12.9%,设立党委(纪委)21个,党总支45个,党支部393个;专兼职党务工作者1858名(其中专职152名,兼职1706名);各企业均设立党组织和纪检监察机构,覆盖率均为100%。

  广汽集团坚持“党建和业务两手抓,两手都要硬”,在推动党建工作和企业业务融合过程中,围绕生产抓党建、抓好党建促生产,使党建工作在企业中“有为”“有位”。经过多年扎实工作,合资企业外方对企业党建工作从不理解、难接受逐渐转变为高度认可和支持。近年来,集团党委通过加强党员管理和学习,以党支部为单位开展创新创优,积极发挥企业党员先锋模范作用,在夯实企业党内政治生活基础的同时,也促进形成了更为持续的内生动力,助推企业高质量发展。2017年,广汽集团产销汽车首次突破200万辆,实现营业收入3398亿元,利税超620亿元,连续五年入围《财富》世界500强,2017年位列第238位。

  “反对腐败没有旁观者,廉洁广汽建设需要践行者。”广汽集团纪委书记邬高峰表示。近年来,广汽集团积极开展国企党风廉政建设,先后采取搭建“3161”反腐科技平台(3项工程、1套指标体系、6个子系统、1个预警系统),联合外方股东互派观察员参与企业反腐败工作,结合企业廉政风险防控将党风廉政建设测评结果纳入经营业绩考核等举措,推动管党治党责任落到实处。下一步,广汽集团将坚定不移以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,把坚持党对国企的领导、加强国企党的建设作为统揽企业改革发展稳定的根本,努力营造风清气正干事创业政治生态环境,为推动广汽集团高质量发展提供坚实保障。

  今年,广州市委出台《行动计划》后,市城管委结合自身实际,出台了《广州市城市管理委员会落实全面从严治党加强队伍建设三年提升计划(2018-2020年)》,着力从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面加强基层党组织建设,全面提升队伍素质。

  市城管委着力在落实“三会一课”、强化组织生活、开展主题党日活动等方面下功夫,针对过去党组织生活形式单一、内容不明显、效果不佳等问题,市城管委坚决落实管党治党政治责任,着眼解决城管队伍存在的突出问题和不良风气,主动创新党建活动方式,努力以党建促业务提升、促队伍建设、促为民服务。

  2017年,市城管委在全市率先成立了直属机关党委和纪委,顾想平代表:严打农村市场假冒伪劣产品。健全了党建工作机构,理顺了委党组和基层党(总)支部的组织关系,进一步优化了市城管委基层党组织设置。自成立以来,直属机关党委、纪委扛起管党治党政治责任,全力推进工作落实,特别是运用“互联网+”思维,打造“智慧党建”,推动线上线下齐步走,在研发“广州城管智慧党建APP”“新时代城管讲习所”“城管党建一页通”等网络平台的同时,线下打造“党员活动室”“城管客厅”“党群服务站”,构建线上线下“三平台三阵地”相融合的城管党建工作新模式。

  同时,市城管委还针对干部队伍结构复杂、素质参差不齐等情况,在作风建设、正风反腐、家风建设等方面精准发力,强化正向引导,积极开展“身边优秀党员讲故事”主题党日活动,组织近年来本系统涌现的刘可文、张松华、蔡金亮、张玉凤、朱耀华、罗宏辉、杨西仓等优秀党员,讲述自己作为一名员对党忠诚、为民奉献的故事。“身边优秀党员讲故事”主题党日活动丰富了党内组织生活形式,激活了党员参与组织生活的热情,在教育引导党员干部树新风、扬正气,自觉抵制歪风邪气,营造风清气正干事创业政治生态环境方面发挥了积极作用。

  据介绍,2017年至今,市城管系统已开展“身边优秀党员讲故事”主题党日活动52次,受到基层党组织和党员的好评,在智慧党建APP、门户网站、微信微博等媒体点赞评论达2000余人(次),该主题党日活动还被广州市委组织部评为“广州市基层党组织主题党日活动优秀案例”。

  中国广州国际金融中心委员会(以下简称“西塔党委”)和“红棉心语”党群服务站位于广州的地标建筑——广州国际金融中心的46层办公区内。作为广州首个商务楼宇党委,西塔党委的成立和开展工作,备受媒体和各界关注。

  记者了解到,西塔党委的成立,并非偶然。面对快速推进的城市化进程,党的基层组织在城市新兴领域特别是在商务楼宇中还存在不少空白点。为适应新形势的发展要求,2017年,在有关部门的指导支持下,天河区猎德街党工委创新党的基层组织设置方式,强化党组织阵地建设,探索在广州国际金融中心这栋标志性的商务建筑中成立党委,并在党委的牵头推动下,在该金融中心内建设标准化、规范化的党群服务站。如今,西塔党委下设华信石油、商道咨询、融捷投资控股等8个党支部,直接管理在册党员93名,服务党员932名。

  针对西塔党员年轻化、来自不同行业、日常交流较少的情况,西塔党委以“快闪”等年轻人喜闻乐见的形式,开展了“学‘习’1小时”“志愿1小时”“文化1小时”“减压1小时”“分享1小时”等丰富多彩的组织活动,重塑了党建引领的楼宇文化。这些活动打破了企业、支部的界限,极大增强了组织生活的吸引力。

  楼宇党建还引领着政务服务。“‘红棉心语’是两个窗口,它既是展现党领导下的改革开放取得巨大成绩的实景窗口;又是一个为入驻企业和党员、群众提供服务,促进组织生活规范化的窗口。”西塔党委书记龙瑜在介绍情况时,她的身后,5位全职党务工作者正在忙碌着。

  党群服务站总面积558.37平方米,设置了党群接待服务、党委办公、党代表接访、阅览交流、谈心谈话、会议活动等功能区。尤为值得一提的是,这里的公共设施对党员、群众无偿开放,其中还特意设置了政务自助服务设施,不时有人到这里来办理业务。截至6月底,服务站共办理各类自助政务项目2383人次,开展组织生活、党性教育等活动89批次,2880人次参与。

  与此同时,西塔党委还以整栋楼宇为单位成立了西塔纪委。西塔纪委通过“周末下午茶”谈心活动,开展了党内法规宣传教育、职业廉洁风险预防、员工品德素养提升等主题活动,引导楼宇党员发挥先锋模范带头作用,引导和监督企业抵制和打击商业贿赂,倡导诚信经营、廉洁从业。

  最近发生在西塔某互联网金融公司的事件让西塔党委副书记、纪委书记李铧屹感触很深。“该互联网金融公司中有我们的党员,上海总部发生舆情后,我们第一时间介入掌握情况,并随即召开专题会议,邀请楼宇党员代表参加,通报该公司的有关情况。针对存在问题,我们还在党群服务站举办了互联网金融风险防控主题讲座,以身边事例为戒,警示入驻西塔的各公司要自觉防范金融风险并合法合规经营。”

  “党委成立这一年来,鲜明的政治导向和求真务实的工作作风对楼宇、区域内的企业主、高管产生了较大的影响力和吸引力。”龙瑜介绍,西塔党委已按要求陆续接收了一些流动党员,目前,由该党委直接管理的流动党员有11名。在发展党员方面,西塔党委坚持高标准、严要求,已收到多份楼宇内高端人才提交的入党申请书。

  接片:加拿大外交部长克里斯蒂娅·弗里兰和美国贸易代表罗伯特·莱特希泽。(新华/法新)新华社北京8月3...

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